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根治办事难,筑牢振兴基石

  何 勇

  到一些机关办事,没熟人办不下来,有熟人也会带条烟;投资企业注册审批,材料里夹个“小信封”;求职好企业,需要“中间人”操作……如今,在东北地区,这种办事求人、吃拿卡要的现象,已经比较少见到了。

  近年来,辽宁加大力度,多管齐下,持续改善优化营商环境;聚焦企业、群众办事难,精准发力,发生了令人欣喜的变化。今年1至7月,辽宁全省招商引资实际到位资金2852亿元,两位数增长殊为难得。民营企业重新成为主力军,占比超过了一多半。这正说明清除办事难的“污染物”,营商环境的“水质”就会趋好,市场就会有更多“活鱼”。

  当然,目前断定已根治办事难为时尚早。毕竟,在辽宁乃至整个东北地区,还未根本铲除滋生办事难的土壤。表面看,办事难的原因是信息不对称、科技手段应用不足、监督弱;深层成因还是市场意识不到位,市场机制不灵敏;一些部门和单位“官本位”思想较重,服务意识欠缺,观念滞后于发展需求。从根本上讲,造成办事难,是因为改革步伐不适应企业发展的诉求,跟不上群众对美好生活的向往。

  办事难是经济高质量发展的劲敌、百姓美好生活的壁垒、民营经济崛起的障碍。曾经,辽宁营商环境不佳、政商关系不良、政企关系不顺,就集中体现为办事难。小到开个证明,大到企业投资,没有关系不办事,有了关系乱办事,这些无疑增加了群众的生活成本、企业的发展成本。结果造成人才、资金、技术、项目等市场要素不愿来,来了也扎不下根,从根本上制约了振兴发展,产生了所谓“投资不过山海关”的现象。

  (下转第三版)

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