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蒙自“三条防线”强力保障农民工工资

——我市2018年农民工工资类案件取得实效
  ■ 通讯员 段清甲

  随着经济社会迈入全面深化改革的深水区、攻坚期,农民工的利益诉求日趋强烈,表达方式日益多样,劳资矛盾多发、群发,我市筑牢“三条防线”,将“看似新表现,实则老问题”的欠薪难题,下大力气整治。通过整治,涉及拖欠农民工工资类举报投诉、立案案件、欠薪金额持续三年呈不断下降趋势,取得了实效。

  筑牢防欠防线。市委、市政府提前谋划,统一部署,明确治欠保支目标,制定治欠保支三年行动计划,近两年均先于十二部委和省级专项检查通知,提前开展我市农民工工资支付专项检查工作,力求把欠薪问题抓小抓早。市政府把推进治理拖欠农民工工资问题列入市政府年度督查考核事项,将农民工工资支付工作纳入打击非法用工考核,并引入综合治理考核,进一步强化了政府监管责任。对主体责任落实不到位、重大突发事件处置不力的,采取约谈、严格问责等措施,依法依纪依规追究有关部门和单位责任,做到工作有阵地、有制度、有台账、有保障、有考核。按照《关于印发进一步构建解决农民工工资拖欠长效机制实施意见的通知》,加强制度落实情况的监督检查,针对工程施工行业、重点项目和关键环节,逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制,蒙自创新推动治欠保支多项工作均在全州首位,根据用工环境和农民工需求,及时更新工作方法,加强信息研判,不断增强治欠保支的综合能力。2018年排查各类用人单位243个,涉及劳动者1.1万人。

  筑牢清欠防线。压实政府属地责任,不定期开展专项督查、实地督查,按照“看到位、问彻底、查透彻”的方式,对住建、交通、水务、劳动密集型企业等项目单位,特别是政府性工程项目进行集中检查,对于新发现的欠薪问题,坚决做到发现一起、依法查处一起,做到“四个坚决防止”。压实行业监管责任,落实建设领域项目“五员监管”制,在施工现场进行信息“双公示”,要求施工单位统一为农民工制发劳动权益保障卡,农民工持卡上岗,在以往日常巡查、定期排查、专项检查的基础上,按照项目清单逐一落实农民工实名制、银行卡支付和工程款与工资分账管理、优先拨付制度,逐步实现在建项目全覆盖,让监管没有例外。压实企业工资支付主体责任,以谈代罚提高责任人的守法用工意识,谈清政策规定、谈清欠薪危害、谈清欠薪事实,要求用人单位认清形势、勇于承担、限期整改。目前全市已实现在建项目农民工工资保证金全覆盖,建设领域实名制管理、“双公示”、“五员”监管前覆盖,农民工工资分账管理和银行代发覆盖面达到省级要求,累计代发4.9万人的工资4.1亿元,市人民政府设立应急周转金300万元,积存工资保证金1.12亿元,涉及221个项目。

  筑牢治欠防线。根据各部门职能,逐一落实包保责任,加大对各项治欠保支工作的落实,逐渐健全处置突发事件联动机制,加强部门联动,增强工作合力,形成多管齐下的工作格局。一旦出现因欠薪引起的突发事件,行业主管部门主要领导必须在第一时间赶赴事发现场进行先期处理,各部门制定本行业拖欠农民工工资的化解方案,全市落实欠薪案件“一案一方案”,确保欠薪案件明确责任部门、明确责任人、限定化解时限、明确管控措施。曝光中国有色金属工业第十四冶金建设公司拖欠劳动者报酬案、泸西县建筑工程有限公司拖欠劳动者报酬案等具有代表性的重大劳动保障违法案件,加大社会惩戒监督力度。共为892名劳动者追发工资1274.22万元。

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