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~~~——福泉市金山街道办事处创新河湖管护体制机制小记
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2017年10月13日 星期五 放大 缩小 默认   
以“河”为贵 以“绿”为荣
——福泉市金山街道办事处创新河湖管护体制机制小记
  金邦才  蔡明禄

  走进福泉市金山街道办事处岔河村,只见青山耸翠,清粼粼的河水流过村中,水车、亭台、泉池,与青砖黛瓦的民房构成一幅山水画卷。“‘河长制’实施以来,村里的环境越来越好,农家乐开起来了,游客多起了来。”岔河村河道保洁员陈丽笑着说。

  把河道当街道管理,把库区当景区保护。今年,金山街道率先创新探索实施“62”工作模式,即两重、两建、两强、两督、两统、两考工作制,为基层河长工作全面深入推进提供了方法,夯实了制度基础,有力推进了“河长制”全面实施。

  握实“两重”,纵深推进。“河长制”让水生态保护有了“防护网”和“责任地”,金山街道结合实际,科学制定《金山街道关于全面推行河长制工作方案》、《金山街道河流(水库)管理制度》、《金山街道巡河员考核奖惩制度》等以及重点突出河湖监管保护内容的《村规民约》等指导性、考核性、制度性文件;为严格督导“责任执行河长”“责任河道警长”“企业河长”等认真履职履责、抓实工作,明确街道督察办定期或不定期开展督查督导工作,督察中对履职不力、工作不实个人或部门,进行通报批评。

  (下转第二版)  (上接第一版)

  拧牢“两建”,厘清职责。每季度定期召开河长工作部门联席专题例会,明确规定街道河长办、巡查组和公安、水利等部门整合力量,开展联合执法;建立五级包保责任体系,明晰各级河长职能职责,层层明责,层层压责,实行包保负责制,在有效“监管、治理、保护”河道工作中,形成责任明晰、协作有力、紧密配合的五级包保责任体系。

  坚持“两强”,常态长效。金山街道各级“河长”针对沿河“两违”建筑、污废直排等违法行为进行定期巡查;每季度定期组织知识培训,并邀请水务、海事、公安等专家领导进行授课,不断提升执行河长、村级河长、河道警长和巡河员的河流管理治理能力、依法打击能力、宣传教育能力、工作开展能力和岗位履责能力,全面提升巡管工作质量。

  发挥“两督”,动真务实。金山街道就地聘请10名责任心强、说服力强、公道正义的群众担任河(湖)民间义务监督员,重点对河(湖)实施破坏污染违法行为、对各级河长履职履责情况、对最美河(湖)评选工作情况开展全面监督;定期组织街道人大、政协联合对生态保护、河(湖)管理区域项目建设、企业排污等情况开展监督;街道河长工作领导小组针对社会民间监督、本级人大政协监督“两督”意见建议责令相应责任“河长”、责任巡河员高标准严要求根据问题清单、意见建议限期限时完成整改。

  注重“两统”,夯实基础。将河长工作与“美丽乡村”、“古城景区”建设进行统筹,同步推进,互为融入,筑牢环境基础。先后总投资金3000多万元建成双谷麻汤、岔河老山寨、坪山巷口等“美丽乡村”建设示范点,辐射带动整体推进;并通过“古城景区”项目建设,强化排污设施铺设,城区污粪直排造成河流污染问题得到彻底有效控制;将河长工作与“全国文明城市和全国卫生城市”创建工作进行统筹,同步宣传,互为渗透,筑牢思想基础;在深化巩固“全国文明城市与全国卫生城市”创建工作中,充分利用媒体、网络等平台多载体、多形式、多渠道同步宣传“最美河流我参与·最美村落我带头”、“共同行动·.共享环境”等活动与典型事迹,全面增强筑牢广大群众热爱环境保护河流强烈意识、责任意识、参与意识。

  严格“两考”,见质见效。制定村(居)河长工作考核办法,由街道河长办每季度对村(居)河长工作成效进行一次考核,考核结果分为“优秀、中等、合格”三个等次,根据考核等次分别给予村(居)每季度划拨相应的工作经费。同时提高巡河员工作质量与工作效率,实现巡河员报酬与绩效挂钩。

  以“河”为贵,以“绿”为荣,创新河湖管护体制机制的实践,让金山街道从“面子”到“里子”都发生着深刻的变化,散发出无穷的魅力。

     
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