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锡山29.6万平方米老旧房屋上保险
在全省率先推进老旧房屋商业保险试点工作
  本报讯  从锡山区住建局获悉,我区在全省率先开展房屋安全管理商业保险试点,为29.6万平方米的区直管公房和托管房屋投保,保障居民生活安全。今年元旦过后,保单正式生效,为期一年。

  城市化进程中,有一大批建于上世纪70-90年代,甚至新中国成立前的公房,因结构老化日益严重,落下“病根”,安全隐患逐年增加。据统计,锡山区直管公房约11万平方米,托管房屋约18.6万平方米,涉及约1万多位居民,多为老年人、无房户。托管房屋包括广瑞一村、二村、三村、野花园、广丰二村、三村、江海新村、柴机新村、柏庄一村、风雷新村等一批老新村。“这些房屋目前不具备条件拆除置换,仍需要利用并保障群众的生活和生产需求。但随着房屋老化程度加剧,管理成本也在增加,每年光修缮养护资金就要近250万元。”区住建局相关负责人表示,为这些房屋购买商业保险,能够弥补资金不足、人力不足等问题。据了解,保费为29.4万元,按照房屋建筑面积计算,每平方米保费不到1元。保额达4.9亿元,包括房屋损失赔偿费、倒塌临时安置费、撤离临时安置费、人身伤亡赔偿费等。

  近年来,房屋安全管理工作已越来越得到各级政府的高度重视,江苏省政府更是不断加强房屋安全管理工作,鼓励和指导各地开展管理模式和工作措施的创新。我区认真学习借鉴先行地区成功实践经验,主动探索我区房屋安全管理创新举措,经区住建局会同市房屋安全鉴定中心、保险服务专业机构等多次研究会商,在全省率先完成房屋安全管理商业保险试点工作。其具体功能如下:

  保险功能。一旦出险后由保险机构按照合同约定和险情分别赔付相关费用,主要包括房屋损失赔付费(2500元/平方米)、倒塌临时安置费(1元/平方米/天)、撤离临时安置费(1元/平方米/天)、人身伤亡的赔偿费(50万/人,医疗10万/人)等费用。

  服务功能。“保险+服务”是该类商业保险的最大特色和亮点,也是值得各地试点推广的核心和关键。保险专业机构首次将保险补偿与房屋安全管理有机融合,即由保险专业机构委托具有房屋专业管理能力、安全监测资质和设备的第三方机构开展被保险房屋的安全管理和巡查监测等工作。

  技术保障。优化房屋安全管理日常工作,借助保险公司提供的专业力量,利用信息化手段建立完善房屋安全管理档案及信息系统,将监管房屋纳入不同安全级别,实现精细化、差别化管理。实现重点监管房屋动态监测,开发安全动态监控系统平台及手机巡检和巡更系统,对有重大安全隐患的房屋实行24小时智能化、动态化安全检测,可实现及时掌握房屋安全数据变化,并第一时间预警,为组织排险创造条件和时间。

  节约成本。随着区政府直管公房和托管房屋结构老化日益严重,房屋的安全隐患也在逐年增加,所要投入的管理成本(财力、人力、物力)等也必然在增加。但是这些房屋仍需要利用并保障当地群众的生活和生产需求,特别是属于私产的托管房屋的安全管理工作是个棘手难题。因此通过为这些房屋购买商业保险,可以锁定今后若干年的部分经费支出,一方面可减少往年常规安全巡查等的部分支出以及不可预见的费用,发挥保险的经济补偿作用;另一方面可适度缓解经费增长的幅度,发挥保险的分摊损失(支出)作用,降低专业技术服务高额费用,如实施房屋动态监测的费用很高。

  老房问题并非一朝一夕,需建立长效管理机制,专业技术支持和大数据的长期跟踪和技术分析以及技术服务。“现场扫一扫二维码,房屋信息一目了然。”据区住建局相关负责人介绍,每栋建筑都有唯一二维码建档,专业人员从房屋户外检查、入户检查、结构裂缝检查与跟踪、倾斜监测、结构沉降或振动监测、状况摸排、应急检测等七个方面进行巡查,运用手机APP实现老旧房屋安全管理的无缝对接。高精度传感设备将24小时动态监测,发现问题手机预警,基层社区(房管员)、乡镇(街道)、建设局、区政府四级快速联动,提升应急解危效率,最大限度保障生命和财产安全。

  (张 扬)

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