第05:关 注
上一版3   4下一版  
 
标题导航
2016年08月31日 星期三 出版 上一期  下一期 返回首页 | 版面概览 | 版面导航 | 标题导航        
3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
在“进军省十强、争当排头兵”的伟大征途上昂扬奋进奋力谱写“一极三宜”江湖名城建设的崭新湘阴篇章
叶旭峰 摄
  □ 汪 灿

  各位代表、同志们:

  中国共产党湘阴县第十二次代表大会,是我县站在新的历史起点召开的一次承前启后、继往开来的大会,主要任务是贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和省市决策部署,总结过去五年奋斗历程,描绘未来五年发展蓝图,选举产生新一届县委和县纪委领导班子,动员全县上下进一步统一思想、团结拼搏,在“进军省十强、争当排头兵”的伟大征途上昂扬奋进,奋力谱写“一极三宜”江湖名城建设的崭新湘阴篇章。

  下面,我代表中共湘阴县第十一届委员会向大会作工作报告,请予审议。

  一、五年奋进,捷报频传,合力打下“进军省十强、争当排头兵”的坚实基础

  县第十一次党代会以来,在市委、市政府的正确领导下,县委、县政府团结带领全县干部群众,紧紧围绕“进军省十强、争当排头兵”奋斗目标,众志成城、砥砺奋进,圆满完成县第十一次党代会确定的各项目标任务。

  ——刷新了有目共睹的赶超速度。2015年全县完成GDP310.71亿元、公共财政预算收入12.32亿元、固定资产投资271.29亿元、社会消费品零售总额71.14亿元、规模工业增加值201亿元,分别是2010年的1.96倍、2.87倍、2.91倍、2.31倍和2.62倍。2013年获评全省县域经济发展先进县,2014、2015年连续两年夺得全市综合绩效考评第一名,2015年夺得全市县域经济壮大战略考评桂冠,县域经济综合实力跃居全省第13位,获评全省全面小康“十快进县”,县域经济发展经验在新华社《湖南领导参考》专题推介。今年上半年经济社会发展继续保持良好态势,各项主要经济指标增幅均高于全省平均水平,居全市前列。

  ——迈出了转型升级的坚实步伐。新型工业提质增效,五年来共引进各类项目200多个,招商引资和项目建设连续六年获评省市先进,获评全省发展非公经济和中小企业先进县。新型工业化考核连续五年排名全市第一。园区基础更加夯实,“一园三区”发展格局形成,以先进制造和电子信息为主的战略性新兴产业发展壮大,获批省级高新技术产业开发区。现代农业稳步发展,“一廊三片”特色板块巩固扩大,粮食生产先后九次获评全国、全省先进,水产品总量稳居全省县级第一,获评全国农业标准化、农机安全、渔业健康养殖示范县和全省“三品一标”示范县、畜牧工作先进县、农村经营管理先进县。第三产业提档升级,顺天洋沙湖、柳庄农耕文化园建设加速,左宗棠文化园、南泉寺获评国家3A级景区,以鹤龙湖蟹城为代表的“农家乐”“渔家乐”在长株潭地区形成品牌效应。房地产业稳步推进,商品房销售面积、房地产一体化税收等指标均居全市第一。商贸物流、金融保险加快发展,市场、物价、食品药品、烟草、食盐、质量技术监管同步加强,获评全省金融安全达标县、商标战略示范县、农村电子商务示范县和农村商贸综合服务体电商模式试点县。

  ——扮靓了宜业宜居的秀美城乡。交通建设全面提速,总投资10多亿元的芙蓉大道湘阴段工程全线竣工通车,S308线湘阴段拓改、白水江大桥、武警(长沙)直升机场等交通工程全面竣工,岳望高速湘阴段、新乔线拓改及新泉寺大桥、机场公路、G240湘阴段等工程加速推进。县城提质步伐加快,完成了东湖生态公园、左宗棠广场、城市生活垃圾无害化处理厂等一批市政重点工程,城区主干道、背街小巷改造提质,成功创建省级文明县城,国家卫生县城、省级园林县城创建均已公示待授牌,获评岳阳市最美县城。示范集镇建设加速,金龙、岭北、六塘、鹤龙湖、南湖洲等集镇改造提质,鹤龙湖镇、金龙镇获评全国重点镇,樟树镇、青山岛镇获评湖南省特色旅游名镇,玉华镇获评岳阳市美丽乡镇。新农村建设扎实推进,规范农村村民建房全面启动,节能减排、“绿化攻坚三年行动”扎实有效,农田水利建设实现历史性突破,耕地、林地、湿地、湖洲、砂石、渔业和饮用水源等资源保护加强,连续两年被评为全省城乡环境十佳县,获评全省社会主义新农村建设先进县和农村能源建设先进县。

  ——释放了改革创新的蓬勃活力。改革攻坚蹄疾步稳,争取国家和省级改革试点5个,政府机构改革、乡镇行政区划调整和行政村合并圆满完成,农村综合改革、县乡财政体制改革等基本完成,医改“湘阴模式”全国推广。在全市首创工业项目手续办理“快速直通车”实施办法,政务服务明显提升。科技创新加速推进,成功申报高新技术企业11家,专利申请量、授权量连续三年居全市第一。创新创业活力迸发,获批全国新型职业农民培育试点县、全市首个市级“创业孵化基地”,经验在全省推广。

  ——谱写了共建共享的和谐乐章。2015年城乡居民人均可支配收入分别达24437元、14560元,分别比2010年增加10605元、8219元。精准脱贫扎实推进,实事办理、社会保障、社会救助、保障性住房建设等进入省市先进,获评全国科技进步考核先进县、科普示范县、防震减灾先进县、残疾人工作先进县和全省基础教育综合改革试点县、学前教育先进县、移民工作先进县。人口计生工作连续三年获评“国优县”、连续四年获评“省模县”;老年养护楼、人民医院整体搬迁工程即将竣工,血防工作得到中央政治局委员、国务院副总理刘延东充分肯定。数字电视用户稳居全省县级第一。社会治理全面加强,社会大局和谐稳定,2015年综治民调排名全省第17位,今年上半年居全市六县市第一。“六五”普法获评全国先进。安全生产工作连续两年获评全省先进,安全生产示范县创建通过省检验收。国防动员、民兵预备役、统计、农调、减负、通信、邮政、电力、供销、物资、审计、人防、气象、海事、消防以及人事编制、机关事务、史志、档案、保密、老干、关心下一代等工作均取得新的进步。

  ——构筑了富民强县的坚强保障。始终坚持从严管党治党,党的群众路线教育实践活动和“三严三实”“两学一做”学习教育扎实开展。认真落实市委“三个办法”,树牢“五个看重”用人导向,打出干部激励监管问责“组合拳”,各级党组织和广大党员干部凝聚力、战斗力进一步增强,管党治党经验在新华社《内部参考》、新华网、省委《送阅件》等推介。始终坚持挺纪在前,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,干部作风大为转变,党风政风为之一新。加强和改进党对人大、政协工作的领导,民主法治建设取得新的进步。工青妇等群团组织的桥梁纽带作用更加凸显,民族宗教、侨务、对台、工商联等统一战线工作扎实推进,全县上下想事干事成事氛围日益浓厚。

  各位代表、同志们,五年风雨兼程,五年赶超跨越。这些成绩的取得,是省委、市委坚强领导的结果,是历届领导班子打下坚实基础的结果,是县几大家班子合心合力、精诚团结的结果,是各位老领导、老同志以及社会各界大力支持、鼎力相助的结果,是各级党员干部和全县人民真抓实干、共同奋斗的结果。在此,我代表中共湘阴县第十一届委员会,向所有关心、支持、参与湘阴建设发展的各级领导、同志们、朋友们,表示最衷心的感谢和最崇高的敬意!

  各位代表、同志们,五年的奋斗历程,是一部勇于创新、与时俱进的改革史,是一部攻坚克难、团结拼搏的创业史。五年的实践,为我们乘势而上奠定了坚实基础;五年的经验,已成为我们再创辉煌的宝贵财富。回顾过去,我们无比自豪;展望未来,我们信心百倍!

  二、科学赶超,加速跨越,奋力开创“进军省十强、争当排头兵”的崭新局面

  未来五年,是湘阴进军全省十强、建成全面小康的决胜期。站在新的历史起点上,必须以战略的思维、开放的视野把握新形势,谋求新发展,推动新跨越。从宏观形势看,挑战与机遇并存。当前,世界经济仍处于深度调整期,国内经济进入新常态,企稳回升基础尚不稳固,不确定因素依然存在。然而我们要看到,虽然挑战不少,但机遇更多。“十三五”期间,我国仍处于大有作为的重要战略机遇期,中央深化改革、扩大开放等政策措施更加强劲,湖南“一带一部”、长株潭城市群建设等重大战略加快实施,特别是市委、市政府致力建设“一极三宜”江湖名城,着力打造“大门户、大引擎、大名片、大基地”,努力把岳阳建设成为湖南发展新的增长极。湘阴作为岳阳对接长株潭的“桥头堡”、洞庭湖生态经济区的核心区,受到长株潭城市群和长江经济带多层覆盖,区位优势凸显,发展机遇叠加,只要找准结合点、选好切入点,就一定能变挑战为机遇,变机遇为现实。从周边态势看,竞争与合作同在。放眼望城、汩罗等地快马加鞭、高位发展的强劲态势,面对平江、临湘等县市区后发崛起、咄咄逼人的赶超气势,湘阴不进则退、慢进也是退。但合作比竞争更具效率,特别是随着洞庭湖生态经济区、滨湖示范区建设的加速推进,区域合作更加紧密。必须以开放的理念、创新的举措、务实的作风,在竞争中加强合作,在合作中争先进位,在新一轮发展大潮中抢占先机、赢得主动。从自身优势看,信心与责任共生。五年奋进,湘阴已处在“全面提速、加快发展”的崭新阶段,发展基础更加坚实、动能更加充足、走势更加强劲,推动湘阴跨越赶超,各级领导高度关注,全县干群翘首以盼。我们必须始终以加快湘阴发展为己任,视责任如使命、视使命如生命,全力推动湘阴加速赶超、跨越发展。

  今后五年工作的指导思想:深入贯彻落实中央和省、市决策部署,以“四个全面”战略布局为指引,以“五大发展”理念为遵循,以“对接长株潭、借力环湖区、学赶永修县、进军省十强、争当排头兵”为主线,主动适应经济发展新常态,大力实施县域经济壮大战略,强力推进“五化同步”,加快建成全面小康,努力在岳阳打造“大门户、大引擎、大名片、大基地”和建设“一极三宜”江湖名城中干在实处、走在前列。

  今后五年工作的奋斗目标是:

  ——实力更强劲。“十三五”期间,生产总值年均增长10%以上,公共财政预算收入年均增长15%以上,固定资产投资年均增长20%以上,社会消费品零售总额年均增长13%以上,主要经济指标增幅高于全市全省平均水平,县域经济迈进全省十强。

  ——产业更兴旺。产业规模加速扩张,产业结构优化升级,产业竞争能力明显增强。到2020年,三次产业结构比调整为10:52:38,高新技术产业占GDP的比重超过28%。

  ——城乡更秀美。基础设施更加完善,生态环境更加良好。到2020年,全县城镇化率达到60%,森林覆盖率达到28%以上,县城建成区绿化覆盖率达到40%以上。

  ——民生更殷实。城乡居民收入持续增长,社会保障体系更加健全,群众幸福指数不(下转4版)  (上接3版)断提高。城乡登记失业率控制在4%以内,人口自然增长率控制在6‰以内,城乡居民人均可支配收入年均增长10%以上。

  ——社会更和谐。城乡差距逐步缩小,社会事业繁荣发展,民主法制更加健全,社会秩序持续好转,人民群众安居乐业。

  实现以上奋斗目标,必须重点从以下几个方面着力:

  (一)突出产业兴县,打造县域经济新引擎。加快湘阴发展,产业支撑是基石。充分发挥湘阴独特的区位交通和资源优势,推动三次产业转型升级增效,以产业大升级推动发展大提速。

  坚定不移强园兴工。坚持把强园兴工作为加快发展的首选战略,瞄准国家级工业园区、全市一流园区和千亿产业园区目标,着力做强园区、做优结构、做大产业。创新机制活园,完善“一园三区”总规控规,创新园区建设模式,推进园区水电路等基础设施建设,提升园区承载能力;深化审批制度改革,健全降低企业成本的“组合拳”政策,给企业“松绑”“减负”;认真落实市县促进园区发展相关意见,加快形成“园区的事园区办”的制度创新优势。转型升级兴园,主动对接供给侧结构性改革,重点加大科技创新、靠大联强、兼并重组力度,着力培育申报一批高新技术企业、扶持壮大一批优质企业、升级提质一批传统企业、清理淘汰一批“僵尸企业”,推动产业结构优化升级。壮大产业强园,重点培育以先进制造、电子信息、可持续建筑制造、绿色农产品加工为主的四大产业集群,力争到2020年,全县规模工业总产值达到1000亿元以上,跻身全省工业强县行列。

  持之以恒强农兴农。坚持农业基础地位不动摇,以新型工业的理念发展农业,推进农业结构调整和产业化经营,加快农业大县向农业强县跨越。集约经营发展规模农业,鼓励土地有序流转,积极培育家庭农场、专业大户、农民合作社,促进适度规模经营,推动“一廊三片”扩张提质。深挖优势发展特色农业,以市场为导向,扶持发展一批粮食、蔬菜、畜禽加工企业和花卉、苗木、药材种植企业,进一步做响鹤龙湖螃蟹、樟树港辣椒、杨林寨蔬菜和南湖洲百树山蔬菜等特色品牌,鼓励开发休闲观光、农耕体验、特色民宿等新型产品,推动一二三产业深度融合。优化服务发展高效农业,加快培育新型职业农民,大力发展代耕代收、联耕联种、统防统治、土地托管等专业化服务,促进互联网与现代农业融合发展。

  大张旗鼓全域兴游。按照建设长株潭及周边地区休闲旅游目的地的定位,把全域旅游作为全县旅游产业发展的总体战略,强化“全新资源、全新产品、全新产业、全新市场”理念,着力打造全省全域旅游示范县。科学规划布局,结合县内旅游资源,把全县作为一个大景区进行系统规划,形成以乡镇为基础、景区景点为支撑、旅游功能区为载体、旅游走廊为纽带的全域旅游规划布局。打造精品景区,突出山水湖岛特色,加快鹅形山、青山岛、顺天洋沙湖、鹤龙湖、柳庄、左宗棠文化园二期等开发建设,做响旅游品牌。创新发展业态,积极培育与“文、商、养、学、闲、情、奇”等旅游新要素相关的新业态,推动旅游产业链向纵深拓展。强化宣传营销,探索“旅游+”“互联网+”等发展模式,开发精品线路,开拓旅游市场,让湘阴的“绿水青山”成为流金淌银的“金山银山”。

  凝心聚力活水兴港。港口是十分难得的战略资源。坚持以水兴港、以港兴业,做活水文章,打好港口牌。建设大港口,加快临港产业新区建设,完成漕溪港码头二期,适时启动虞公庙、樟树港码头建设,把湘阴港建成长株潭组合港、长沙港姊妹港、城陵矶分流港和周边县市集散港。发展大物流,加快漕溪物流园建设,争取设立海关、商检等机构,建成集货运仓储、保税物流、商贸交易于一体的现代物流走廊。形成大配套,按照“黄金岸线”出“黄金效益”要求,强化岸线功能和规划管理,建立沿线港口战略联盟,提升港口综合效益,打造“现代新港、物流新区”。

  加力加速旺市兴商。繁荣城乡商贸,加快城市商业综合体和核心商圈建设,完善城乡商贸网点,培育总部经济、楼宇经济等业态,推进城乡商贸融合发展。促进消费升级,围绕人民群众日益增长的衣食住行等生活需求,引导餐饮、商贸、物业管理等传统服务业“触电”升级,加快电子商务、服务外包、金融保险等生产性服务业和家政服务、托幼养老、体育健身等生活性服务业发展。积极发展旅游、商业、工业和养老地产,推动房地产业稳健发展。创优消费环境,强化市场监管,健全质量安全可追溯体系,努力让消费者大胆消费、放心消费、安全消费。

  (二)突出倍增倍升,培育跨越赶超新动能。坚持项目带动、创新驱动,激发跨越发展强劲动能,推动综合实力倍增倍升。

  招大引强聚力。坚持把招商引资作为一项长期的战略举措来抓,大招商、招大商,大引资、引大资。创新招商理念,放活招商机制,提升招商质量,着力实现由招商引资向选商选资转变。转变招商方式,依托优势产业、优势资源,开展补链、延链、强链招商,实现沿链引进、集群发展。拓展招商广度,既瞄准国际国内500强和重点央企名企,又注重成长好、潜力大、效益高的优势项目,加快工业地产项目入园满园,形成大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的格局。同时,紧盯国家和省市重点投资领域,深挖政策机遇“含金量”,科学谋划、包装、储备一批重大项目,挤进国家和省市笼子,为湘阴发展积蓄后劲。

  攻坚项目发力。今天的项目就是明天的效益。紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”,以拼的精神、拼的韧劲、拼的措施,全力攻坚推进。紧盯产业项目、基础设施项目、生态环保项目、民生项目不放,坚持以项目建设论英雄、排座次、定奖惩,确保开工率、投资率、达效率“三率齐升”。深入开展联手帮扶行动,以更大力度、更实作风、更高效率为项目帮办手续、帮解难题、帮优环境、帮促进度,以项目建设新成效推动湘阴发展新跨越。

  创新创业给力。坚持以创业型城市建设为抓手,推进大众创业、万众创新,不断释放新需求、创造新供给、培育新动能。加大政策支持,构建企业、高校、科研、创客多方协同的创新创业机制,让广大创业者“创得了、活得下、做得大”。壮大创业主体,建设一批“双创”示范基地,鼓励支持本土人才大胆创业、务工人员返乡创业、成功人士回乡创业、创业能手二次创业,不断释放“众创”潜能。强化舆论宣传,广泛开展创新创业大赛、创客沙龙、创业标兵评选等活动,积极营造鼓励创新、宽容失败的舆论环境,努力把湘阴打造成充满生机与活力的宜业之城。

  (三)突出融长对接,展示开放开发新形象。加快融城对接步伐,以更加开放的姿态对接长沙、服务长沙、配套长沙,推动湘阴借力赶超、借势跨越。

  交通更畅。按照与长株潭交通基础设施一体化的思路,实施“连接高速网、提升主干道、畅通内循环”大交通发展战略,建成岳望高速、平益高速、G240湘阴段,升级S011线,建设新泉寺大桥、湘阴湘江二桥和南湖洲大桥,构建新乔线、湘江北路、环湖公路等“三纵三横”干线网络,提质农村公路,形成“对外大畅通、对内大循环”交通格局。

  城市更靓。按照建设“省会卫星城、长沙后花园”的定位,统筹规划、建设、管理三大环节,努力把湘阴县城打造成人见人爱、精致精美、宜居宜业的幸福之城。坚持精心规划,按照建设中等城市目标,修订完善县城总体规划和各类专项规划,严格规划控管,以科学规划引领城市科学发展。坚持精致建设,加快道路、供水、排水、供电、通讯、环卫、人防等基础设施建设,配套完善文化、教育、商贸、市场等公共服务设施,不断提升城市承载力。坚持精细管理,推进智慧城市和数字城管建设,巩固“三城同创”成果,让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

  农村更美。按照“集中财力、打造精品、形成景观”原则,推进集镇提质,完善集镇功能,打造一批产业兴旺、风格独特、环境宜人的特色集镇,形成一乡一品、一镇一特色。以创建省市级美丽乡镇、美丽村庄(社区)为抓手,扎实推进农村环境整治和美丽乡村示范片建设,有序引导规范农村村民建房,建好、用好、管好农村基础设施。坚持以大灾促大干、以大干促大建,切实加强以防洪保安和旱涝保收为重点的水利工程建设,扎实做好防汛抗灾工作,确保人民群众生命财产安全。

  生态更优。牢固树立生态是资源、生态是品牌、生态是财富的“两型”理念,把生态文明建设放在更加突出的位置,让优质的生态环境成为湘阴加速发展的最好品牌。坚守环保底线,严格项目准入,加快落后产能淘汰,推进节能减排;严格耕地占补平衡,加强林地、湿地和饮用水源保护,强化渔业、湖洲、砂石资源管理和合理开发利用;加快森林进城进镇进园区,推进湘江重金属污染治理,倡导低碳环保生活方式,让湘阴的天更蓝、山更绿、水更净。

  (四)突出惠民利民,释放改革发展新红利。民惟邦本,本固邦宁。坚持民生为先,注重抓基础、补短板、谋长远,不搞劳民伤财的形象工程,不搞急功近利的政绩工程,不搞哗众取宠的面子工程,把更多人力物力财力投向民生领域,不断刷新“民生高地”的惠民高度。

  让群众更好地共享发展成果。努力扩大就业,实施更加积极的就业创业扶持政策,加快实现更高质量的就业。强化社会保障,实施“全民参保登记计划”,抓好五大社会保险扩面,积极发展社会福利、养老服务和慈善事业,做好残疾人、移民和特困学生、困境儿童帮扶工作,稳步提高城乡低保、农村“五保”、大病救助标准,推动社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变。加大保障性住房建设、农村危房改造力度,努力解决困难群众住房问题。狠抓精准扶贫,坚决打赢脱贫攻坚战,加快建成全面小康。

  让群众更好地共享公共服务。坚持教育优先发展,优化教育资源配置,积极发展学前教育,巩固提高义务教育,全面普及高中教育,大力发展职业教育,鼓励发展民办教育,创新办好特殊教育,全力支持高等教育,促进城乡教育均衡发展。探索建立创新型科技服务体系,夯实统计基层基础,提升科技创新和统计工作服务发展、服务民生的能力。大力发展文化事业和文化产业,深入实施文化惠民工程,加快公共体育场所、基层文化阵地和广播电视网络建设,鼓励文艺和文学创作,丰富城乡群众文化生活。深化文明乡镇、文明村(社区)、文明单位、文明户创建活动,争创国家文明县城。加强精神文明建设和未成年人思想道德建设,培育和践行社会主义核心价值观,弘扬中华传统美德,营造良好社会风尚。更加尊崇湘阴厚重的历史底蕴和丰富的文化遗存,注重传承与创新相结合,使湘阴的发展能彰显更多人文魅力和历史张力。加快发展卫生事业,完善城乡医疗卫生基础设施,巩固基本药物制度,加强血吸虫病防治和疾病防控。坚持计划生育基本国策不动摇,咬定“重返省优县、创建国优县”目标,提升人口计生工作,促进人口均衡发展。

  让群众更好地共享公平正义。推进依法治县,建设法治湘阴。加强基层民主政治建设,规范村民自治,完善乡规民约,推进党务、政务、村务公开,保障人民依法行使民主权利。促进司法公正,加强司法规范化建设,支持人民法院、人民检察院依法独立行使审判权、检察权。加强法制教育,深入开展“七五”普法宣传,营造全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法的浓厚氛围。

  让群众更好地共享平安生活。坚持“谁主管、谁负责”“属地管理”原则和“一岗双责、党政同责”要求,全力以赴保安全、保稳定。完善科学决策和社会稳定风险评估机制,深入开展大走访、大排查活动,从源头上防止并减少社会问题和矛盾纠纷。改进信访工作,畅通诉求表达渠道,引导群众合法表达和理性诉求。强化应急管理,推进应急处置规范化建设,不断增强预防处置各类突发事件的能力和水平。深化平安湘阴创建,始终保持对违法犯罪的高压态势,进一步提高人民群众的安全感、满意度。实行安全生产全要素管控,有效防范和坚决遏制重大以上安全责任事故发生,确保人民群众安居乐业、社会大局和谐稳定。

  三、真抓实干,务实作为,努力凝聚“进军省十强、争当排头兵”的强大合力

  空谈误国,实干兴邦。面对经济发展新常态、新任务、新要求,全县各级各部门和广大党员干部要提振实干的精气神,强化实干的执行力,保持实干的坚韧性,担责担当,奋力作为,形成共谋发展、共推跨越、共促崛起的强大合力。

  1、要锐意改革创新,构建更具活力的体制机制。改革创新是“进军省十强”的开路先锋,是“争当排头兵”的制胜法宝。要坚持以强烈的改革意识、开拓的创新精神,突出问题导向、需求导向、民生导向,持续推进经济体制、社会体制、司法体制、农业农村等重点领域改革和制度创新,努力向改革创新要活力、要空间、要体制机制保障。全县各级各部门要敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,拿出逢山开路的闯劲、甩开膀子的干劲、抓铁有痕的韧劲、勇毅笃行的稳劲,突出重点,对准焦距,努力将各项改革落到实处、推向深入。

  2、要勇于攻坚克难,扫除阻碍发展的瓶颈制约。发展是一个不断解决问题的过程,解决问题就是解放生产力。推动湘阴跨越赶超,难免遇到困难、碰到挑战、遭遇瓶颈。面对融资、用地、用工、征拆等制约发展的瓶颈和障碍,全县各级各部门要大胆解放思想,坚持用市场的办法、开拓的思维、攻坚的勇气,千方百计破除瓶颈制约,竭尽全力扫除发展障碍。要创新融资手段,加强财源建设,盘活闲置国有资产,破解资金难题;创优金融生态环境,防范化解金融风险。要坚持向上争取、向内挖潜、节约集约相结合,积极争取用地指标,盘活存量土地,强化用地监管,破解用地难题。要加强服务平台建设,健全就业培训体系,构建和谐劳动关系,破解用工难题。要健全合理的补偿机制,完善征拆联席会议制度,注重风险评估,破解征拆难题。每个时代总有属于它自己的问题,但我们坚信,只要勇于开拓、敢于攻坚、善于解难,就能跨过工作中的“长江天堑”,越过发展上的“楚汉鸿沟”。

  3、要优化政商生态,创造公正公平的竞争环境。当前,我县正处于推进结构调整、培育新增长点、加快转型升级的关键阶段,营造机会均等、权责对等、规则平等的发展环境,比以往任何时候都更加需要。各级各部门要牢固树立尊商、亲商、扶商意识,努力构建密切而纯洁、健康又清朗的“亲”“清”新型政商生态,为促进经济健康发展提供有力保障。要强化权力监管,明晰权力边界,坚持等距离交往,实行无差别服务,坚决斩断“权力寻租”的链条和“索拿卡要”的黑手。要加强企业道德建设,净化政商交往,匡正不良风气,规范商业行为。要从严查处和依法打击非法谋取不当利益、损害正常市场秩序、破坏公平竞争环境的行为,努力让创业者安心、投资者舒心、干事者放心。

  4、要强化担责担当,迸发昂扬向上的精神动力。担责担当是一种胆识,是一种气节,更是一种政治品质。习近平总书记强调,“干部就要有担当,有多大担当才能干多大事业,尽多大责任才会有多大成就”。面对“进军省十强、争当排头兵”的宏伟目标,迫切需要我们的干部勇于担责、敢于担当。要弘扬“敢于担当、勇于争先”的湘阴精神,以五个“十佳”先进典型为榜样,让身边人讲述身边事,以身边事教育身边人,形成全县上下比担当、比干劲、比作为、比奉献的良好氛围。要强化“为官一日、尽责一天”的责任情怀,引导干部把心思用在实干上,把精力用在抓落实上,把时间花在解决问题上,倾我所能、竭我所力、尽我所责。特别是对县委、县政府确定的目标、下达  的任务,要进行再分工、再细化、再明确,逐个指标量化,逐项任务分解,责任到岗到人,时间到旬到日,确保各项工作落实落细落地落效。要昂扬“开拓进取、奋发有为”的精神状态,始终保持一股排除万难、一往无前的冲劲,一股锐意进取、勇破难题的闯劲,一股百折不挠、不达目的不罢休的干劲,拼命干事创业,努力创造无愧于时代、无愧于组织、无愧于人民的光辉业绩。

  5、要精诚团结协作,凝聚跨越赶超的磅礴力量。团结是事业之基、力量之源、发展之需。团结才能共荣,协作才能双赢。要倍加珍惜加快发展的良好来势和心齐气顺的大好局面,举全县之力、集全民之智、聚万众之心,合力共建美好湘阴。要充分激活内力,积极推进“人才强县”战略,惜才爱才重才,让各类人才的潜能充分释放。要广泛借助外力,发挥优势,聚力借力,让更多的人关注湘阴、投资湘阴、共建湘阴。要凝聚整体合力,坚持民主集中制,支持人大、政府、政协依法履行职能,巩固发展最广泛的爱国统一战线,认真抓好党管武装工作,更好发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的作用,努力形成全县上下群策群力谋发展、合心合力干事业的浓厚氛围。

  四、真管真严,长管长严,强力打造“进军省十强、争当排头兵”的战斗堡垒

  实现“进军省十强、争当排头兵”宏伟目标,关键在党、关键在人、关键在党员领导干部。要毫不动摇地坚持党要管党、从严治党,层层落实管党治党责任,不断加强和改进党的建设,为湘阴加速赶超、跨越发展提供更加坚强有力的组织保障。

  1、要严抓教育,绷紧思想之弦。思想教育是建党、强党、兴党的生命线。思想上的滑坡是最严重的病变,思想上松一寸,行动上就会散一尺。各级党组织必须把思想政治建设作为党建工作的核心和灵魂,切实用好思想建党这个“传家宝”,牢牢拧紧理想信念这个“总开关”,补足精神之钙,筑牢信仰之魂。要加强和改进党委(党组)中心组学习,健全党员干部述学、评学、考学机制,充分发挥党校主阵地作用,推动教育培训制度化、常态化。要巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,加强“两学一做”学习教育,锤炼党性,不忘初心,做到真学、真懂、真信、真用,争做“四讲四有”模范表率。

  2、要严管队伍,汇聚创业之力。事业兴衰,唯在用人。要坚定不移地贯彻落实市委“三个办法”,打好干部激励监督问责“组合拳”,着力打造一支“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的干部队伍。要重导向,树牢“五个看重”“两个倾斜”用人导向,在为民服务中看干部对群众的感情,在发展一线看干部干事创业的能力,在复杂矛盾中看干部攻坚克难的意志,在进退留转面前看干部的政治素质,坚持选用忠诚履职的人、勤奋敬业的人、为民务实的人、敢于担当的人、乐于奉献的人。要加强班子队伍建设,大力培养选拔优秀年轻干部、女干部、党外干部和基层干部,扎实做好老干部工作,充分释放干事创业活力。要重约束,严格落实党建述职、谈心谈话等制度,充分发挥督查考核“指挥棒”作用,从严管理、从严监督、从严考核,做到有责必问、问责必严,促使广大干部在其位、谋其事、尽其责。要重激励,健全激励、关怀、帮扶机制,真正重视、真情关心、真心爱护干部。特别是要健全容错纠错机制,大胆保护好肯干事、敢担当、有作为的干部,真正为担当者担当、让有为者有位。对组织负责、对发展负责、对群众负责的干部,组织也要对他们的发展负责。

  3、要严实基层,筑牢执政之基。基础不牢,地动山摇;基层扎实,坚如磐石。要坚持以“三大三强”行动为抓手,推动政策向基层倾斜、资金向基层投入、力量向基层沉淀,在强基固本中筑牢堡垒、凝聚力量。要创新党建工作模式,主动适应经济基础、体制环境、社会条件新变化,加快构建流动型、功能型、行业型等新型基层党组织体系,推动党的组织和工作全覆盖。要强化村级运转经费保障,加强基层阵地建设,逐步提高基层干部待遇,试行村干部基本养老保险制,探索建立发现、培养、使用基层干部的长效机制,真正让广大基层干部有盼头、有干头、有奔头。要加强服务型党组织建设,狠抓软弱涣散村(社区)党组织整顿和党组织书记队伍建设,严把村(社区)书记入口关,加大村(社区)干部培训力度,严格落实“三会一课”、民主评议等制度,加强社区服务品牌建设,做实、做优、做特社区服务,健全党员能进能出机制,努力把联系服务群众的“最后一公里”打造成“最实、最优、最强的一公里”。

  4、要严明导向,大兴务实之风。作风是导向,是形象,更是力量。一个地方的工作,成在作风,败也在作风;人民群众对干部的态度,敬佩的是作风,不满的也是作风。要密切联系群众,把群众的所思所想、所需所盼作为想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点,真心解民忧,热心帮民困,全心促民富,真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要坚持务实重行,提倡讲短话、开短会、发短文,坚持重实际、办实事、求实效,对定下来的事雷厉风行抓落实、立竿见影抓推进,对看准的事情自我加压、一抓到底,使想为、敢为、勤为、善为成为湘阴干部的鲜明标志。要矢志艰苦奋斗,牢固树立过紧日子的思想,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,从自我做起,从现在做起,从点滴做起,以优良的党风促政风带民风。

  5、要严守底线,恪尽廉政之责。古人云,“廉者,政之本也。”清正廉洁是为官之本,是立德之要。各级党组织作为党风廉政建设的领导主体、责任主体、工作主体,要始终把责任扛在肩上、放在心上、抓在手上,做到守土有责、守土负责、守土尽责。要深入开展党性、党风、党纪教育,坚定反腐败“四个自信”,始终保持反“四风”正党风、反腐败倡清廉的政治定力。要始终坚持挺纪在前,准确把握和运用监督执纪“四种形态”,关口前移、层层设防,惩前毖后、治病救人。要持续加大纪律审查力度,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚决纠正损害群众利益的不正之风。广大党员特别是党员领导干部要牢固树立“底线”思维、“看齐”意识,倍加珍惜组织的重托和厚爱,倍加珍惜群众的信任和期待,倍加珍惜现有的岗位和舞台,带头依法用权、秉公用权,带头坚持原则、敢抓敢管,带头严于律己、作好表率,带头管好家人、正好家风,讲老实话、做老实事、当老实人,以清正清廉清明的良好形象推动发展、取信于民。

  各位代表、同志们,宏伟蓝图振奋人心,神圣使命催人奋进。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,坚定跨越赶超的信心决心,以更加振奋的精神、更加昂扬的状态、更加务实的作风,奋力开创“进军省十强、争当排头兵”的崭新局面,努力在岳阳打造“四大”、建设“一极三宜”江湖名城中干在实处、走在前列。

3 上一篇   下一篇 4  
放大 缩小 默认   
   第01版:一版要闻
   第02版:要 闻
   第03版:关 注
   第04版:关 注
   第05版:关 注
   第06版:综 合
   第07版:综 合
   第08版:关 注
在“进军省十强、争当排头兵”的伟大征途上昂扬奋进奋力谱写“一极三宜”江湖名城建设的崭新湘阴篇章
“放心油”尽在湘阴长康
广告
广告
广告
广告
湘阴周刊关 注05在“进军省十强、争当排头兵”的伟大征途上昂扬奋进奋力谱写“一极三宜”江湖名城建设的崭新湘阴篇章 2016-08-31 2 2016年08月31日 星期三